De la estafa cripto de Milei, al uso de IA, los cupos trans y los créditos inmobiliarios: las 78 preguntas del cuestionario a Giacomone

Como es de rigor desde la vigencia de la nueva ley a partir de 2017, cada aspirante al Superior Tribunal de Justicia debe exponer, previo al tratamiento de su pliego, en una sesión especial pública, a una serie de preguntas elaboradas por diputados de la comisión de Asuntos Constitucionales.

El próximo martes 25 de febrero, será el turno de Andrés Giacomone, actual Fiscal de Estado, quien fue propuesto por el Poder Ejecutivo para cubrir la vacante dejada por la renuncia de Alejandro Panizzi.

Giacomone deberá responder a 78 preguntas de los diferentes bloques, con temas de los más variados: desde su proyecto judicial, su mirada sobre la relación con otros poderes, temas técnicos como amparos, decretos y cautelares, su mirada sobre el derecho de Familia, así como su postura en materia salarial y el uso de la inteligencia artficial en la justicia.

Pero además, el cuestionario incluye el pedido de opiniones sobre temas actuales, como el accionar del Ministerio de Seguridad, el cobro de cuotas de créditos UVI, su concepto de ecocidio y su análisis de la participación del presidente Javier Milei en la último escándalo al difundir una criptomoneda.

A continuación. El listado completo, en el orden elaborado por la comisión, en una exposición que seguramente será libre, y que luego podrá incluir repreguntas de los legisladores.

Preguntas dirigidas al Dr. Andrés Giacomone:

1. ¿Cuáles cree que son los principales desafíos del sistema de administración de justicia en general y del Poder Judicial del Chubut en particular?
    
2. En relación con la pregunta anterior enuncie y explique qué políticas usted propondría para mejorar el sistema de administración de justicia en la provincia del Chubut.
    
3. Si usted diseñara el presupuesto del Poder Judicial, indique en qué invertiría prioritariamente y en qué proporción lo haría.
    
4. ¿Cómo debe construirse el presupuesto judicial? ¿Qué opinión le merece la coadministración por parte de colegios de jueces de los recursos del poder judicial?
    
5. Se necesita “una justicia moderna, con cercanía a la sociedad y a la ciudadanía” ¿Cuán lejos considera que se encuentra la justicia del Chubut de esa afirmación y en tal caso, qué reformas consideraría necesarias y por qué?
    
6. ¿Bajo qué parámetros y guiado por qué principios debe actuar el poder judicial en conflictos que se susciten entre un ciudadano/a y el Estado y, asimismo, entre diversos colectivos y el Estado?
    
7. ¿Qué relación tiene la cuestión edilicia del Poder Judicial con la garantía de acceso a la justicia?
    
8. ¿Hacia qué aspectos considera que ineludiblemente debe dirigirse la capacitación de los/as jueces/zas, funcionarios/as y empleados/as en el Sistema de Administración de Justicia?
    
9. ¿Qué piensa de la oralidad en el proceso “no penal”?
    
10. En el hipotético caso que se someta a su consideración una situación donde no existe una disposición legal expresamente aplicable (laguna legal) ¿qué rol o función considera que cumplen los principios del derecho en tal circunstancia? Y, luego, suponiendo que se le presenta un caso a resolver donde una norma y un principio se contraponen, ¿cómo resolvería la situación? Justifique.
     
11. ¿Con qué aspectos de la jurisprudencia del STJ coincide y con cuáles no? De ser designado/a Juez/a del STJ de la Provincia del Chubut, a grandes rasgos ¿sobre qué temáticas promoverá cambios? ¿En qué aspectos?
     
12. ¿Cuál es su opinión respecto del funcionamiento actual de los tribunales provinciales vinculados con temas de infraestructura, cantidad de juzgados, especialidad, administración de justicia?
     
13. ¿Cuáles son sus motivaciones para ejercer un cargo como miembro del Superior Tribunal de Justicia?
     
14. ¿Tiene conocimiento de la realidad carcelaria de la provincia? ¿Cuál sería su aporte para mejorar la situación de ésta?
     
15. Usted ha sido uno de los impulsores del fuero contencioso administrativo, considera necesaria la creación de un fuero ambiental en la justicia provincial. Dé argumentos a su respuesta.
     
16. ¿Qué opina acerca de que la competencia del narcomenudeo se traslade a la justicia provincial? ¿Qué aspectos fundamentales deberían necesariamente ser incorporados en el eventual proyecto de ley?
     
17. ¿Le parece adecuado que los incrementos salariales del Poder Judicial se encuentren disociados de las finanzas provinciales?
     
18. ¿Qué opinión le merece la división por Salas del Superior Tribunal? ¿Considera que se justifica una única división ante el número de causas tramitadas?
     
19. ¿Considera que existen asuntos que no pueden ser materia de examen constitucional por parte del Poder Judicial? En tal caso ¿cuáles son esos asuntos y por qué?
     
20. Considerando que la pandemia expuso la vulnerabilidad digital preexistente (entendida como falta de acceso a la tecnología y a la conectividad) ¿Qué opinión tiene en relación con la idea de considerar a la conectividad como derecho humano fundamental?
     
21. ¿Cuáles considera que deben ser los estándares para la validez constitucional de los decretos de necesidad y urgencia?
     
22. ¿Cuál considera que es el rol del Poder Judicial en materia de control de otros poderes? ¿Cuál considera que debería ser el alcance de dichos actos de control?
     
23. ¿Tuvo vínculo con la actividad política durante su carrera?
     
24. ¿Qué pronunciamiento de la jurisprudencia de nuestro más alto tribunal provincial merece ser destacado en relación con cuestiones inherentes a la libertad de expresión? ¿Cuál considera que es el fallo de la CSJN más representativo de tal derecho? ¿Por qué?
     
25. ¿Considera que está limitado el derecho a la libertad de expresión de quienes ejercen la magistratura y funcionariado judicial? ¿Por qué?
     
26. Teniendo en cuenta la relevancia que ha adquirido la cuestión y las problemáticas ambientales en las agendas públicas tanto a nivel internacional, como nacional y local ¿Cuál cree qué es la función específica del poder judicial en relación con dicha materia?
     
27. ¿Qué rol despliegan hoy las medidas cautelares en el marco del derecho ambiental? ¿prevalece el rigorismo procesal o se evidencia una flexibilización de los requisitos de procedencia de tales medidas?
     
28. ¿Cuál es su opinión respecto de la aplicación del régimen penal ambiental como herramienta para sancionar la lesión injusta provocada al ambiente?
     
29. ¿Qué opinión le merece el sistema recursivo del Código Procesal Penal de Chubut?
     
30. ¿Cuál es su opinión sobre el juicio por jurados establecido por la Ley XV N° 30?  ¿Qué opinión le merece poder ampliar el juicio por jurados a causas no penales?
     
31. De sus actuaciones como abogado particular ante los tribunales de la Provincia del Chubut, ¿cuáles considera fueron las más destacadas y relevantes para el cargo como juez del STJ?
     
32. En su rol como Fiscal de Estado, ¿ha llevado adelante causas con resultados adversos ante el STJ? En caso afirmativo, describa brevemente los casos y las razones de esos resultados.
     
33. ¿Ha recibido sanciones o llamados de atención a lo largo de su carrera profesional, denuncias de parte de sus colegas y/o sumarios administrativos? En caso afirmativo, describa brevemente las circunstancias.
     
34. ¿Considera que la comunicación actual del STJ hacia la ciudadanía es adecuada? ¿Qué aspectos mejoraría? Especialmente, ¿cómo considera su relación con los medios de comunicación en el contexto de su postulación al cargo de juez del STJ?
     
35. De sus antecedentes de posgrado y académicos, ¿cuáles considera más relevantes para el cargo de juez del STJ? ¿Por qué?
     
36. ¿Qué opinión le merece la implementación de un sistema híbrido de teletrabajo en el Poder Judicial, combinando la presencialidad con modalidades de trabajo remoto?, medida que fuera establecida a través del Acuerdo Plenario del 23 de octubre de 2024. ¿Tiene sugerencias para mejorar la implementación del sistema? ¿Cuáles?
     
37. ¿Cree que el Poder Judicial debería avanzar en modelos basados en big data e inteligencia artificial? ¿Qué riesgos y beneficios identifica en su implementación? ¿Considera viable su implementación en la provincia del Chubut? ¿Qué límites deberían establecerse para su uso en la toma de decisiones judiciales?
     
38. En un mundo cada vez más digitalizado, ¿cree que el Poder Judicial provincial está capacitado para abordar eficazmente los delitos informáticos?
     
39. ¿Cuál es su opinión sobre el uso de tecnologías como Blockchain en la certificación de documentos judiciales y el registro de pruebas? ¿Podría contribuir a una mayor transparencia y eficiencia en el sistema judicial?
     
40. ¿Qué límites deberían establecerse en el uso de redes sociales por parte de jueces y magistrados? ¿Cree que el activismo en redes puede afectar la imparcialidad judicial?
     
41. ¿Cómo considera usted que debería garantizarse el derecho a la privacidad en un contexto de creciente vigilancia digital y uso de datos biométricos?
     
42. En su opinión, ¿cuál es la importancia de la transparencia en el ejercicio de la justicia? Además, ¿cuál es su evaluación sobre el funcionamiento actual de la provincia del Chubut?
     
43. En su opinión, ¿qué es lo más importante al momento de fundamentar una sentencia? ¿Cómo garantizaría que su argumentación sea clara, accesible y comprensible para la ciudadanía?
     
44. ¿Cuál es su opinión sobre los cupos como herramienta para promover una mayor equidad y participación en los distintos ámbitos de la justicia y la política? ¿Está Usted de acuerdo con los cupos femeninos, para personas trans y para personas con discapacidad?
     
45. ¿Qué opinión le merecen los regímenes procesales vigentes en los fueros no penales? ¿Considera que ameritan una reforma, dando cuenta en tal caso de sus rasgos sobresalientes?
     
46. En orden al flagelo de la inseguridad ciudadana, ¿cuáles son las alternativas jurídicas en el marco de nuestra legislación a los fines de su combate, y si amerita alguna reforma?
     
47. ¿Cuál es la razón primera que lo impulsa a desempeñar el rol de Ministro del Superior Tribunal de Justicia en nuestra provincia?
     
48. ¿Considera que las leyes procesales provinciales en materia de derecho de familia y violencia de género/ familiar son suficientes para la sustanciación de los procesos? En caso negativo, ¿considera necesario un código de procedimiento de Familia en la Provincia?
     
49. La implementación de inteligencia artificial en la administración de justicia es un debate en desarrollo. ¿Considera que su uso es compatible con el principio de juez natural y con el derecho al debido proceso?
     
50. En muchos sistemas judiciales se han implementado juzgados especializados en violencia de género. ¿Cree que este modelo sería viable en Chubut? ¿Por qué?
     
51. ¿Cuál es su postura respecto al derecho a la identidad de género y la autodeterminación en el marco de la jurisprudencia provincial? ¿Cómo abordaría un caso donde este derecho entre en colisión con otros derechos constitucionales?
     
52. A lo largo de su trayectoria, ¿ha realizado capacitaciones, estudios de posgrado o especializaciones en áreas como perspectiva de género, derecho constitucional, derechos humanos, derecho penal u otras ramas del derecho aplicables a la función judicial? ¿Podría detallar los enfoques teóricos y metodológicos de estas capacitaciones, su aplicación práctica en el ejercicio profesional y cómo integrar estos conocimientos en su labor como juez?
     
53. ¿Qué entiende por delegación de funciones de la magistratura?
     
54. ¿Qué opina sobre una ley de retiro anticipado para determinados agentes del Estado?
     
55. Respecto de la tasa de justicia ¿cuáles deben ser sus fines y cómo evitar que sea un obstáculo para el acceso a la justicia?
     
56. Respecto a la variación de la planta de personal del Poder Judicial en estos últimos años, los fueros de familia y penal incluyen guardias de 24 horas, ¿considera que deberían tener un régimen laboral diferente? ¿Cuáles son los parámetros para considerar a la hora de establecer cuantas personas deben trabajar en cada organismo?
     
57. ¿Qué opina de la implementación de una norma como la contemplada por el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Jujuy, que prevé en su artículo 106 la posibilidad de imponer costas a los Magistrados, cuando por sus errores jurisdiccionales se genera un dispendio jurisdiccional?
     
58. Respecto de la prestación del Servicio de Justicia: ¿Qué opinión le merece la existencia de dos ferias judiciales a lo largo de un año que implican disminución del servicio de justicia durante un mes y medio?
     
59. ¿Qué problemáticas relativas al compromiso con la democracia y los derechos humanos tuvo que atender en su trabajo jurídico durante su carrera? ¿Qué mecanismos jurídicos tuvo que activar para hacer frente a estas problemáticas?
     
60. ¿Qué opinión le merece el crédito social que hoy tiene el Poder Judicial?
     
61. ¿Cuál es su opinión respecto a la falta de publicidad de las declaraciones juradas de bienes de todos los miembros del Superior Tribunal de Justicia?
     
62. ¿Está de acuerdo con la publicidad de la nómina de empleados del Poder Judicial y de sus salarios, del mismo modo que lo hace el Poder Ejecutivo? Exprese sus argumentos.
     
63. ¿Considera que es constitucionalmente válido que el Poder Judicial revise el contenido sustantivo de las políticas públicas implementadas por el Poder Ejecutivo?
     
64. ¿Considera que esa revisión podría eventualmente derivar en la impugnación de la política pública en cuestión? ¿Cuál debería ser el límite en estos supuestos a las facultades judiciales de impugnar políticas públicas? En tales casos, ¿cree que el Poder Judicial puede indicarle cuál debe ser el contenido de la política pública al Poder Ejecutivo?
     
65. ¿Cuál considera que es el rol del Poder Judicial en materia de control de otros poderes? Desarrolle cuál considera que es el alcance de dichos actos de control.
     
66. ¿Qué entiende por “ecocidio”? ¿En qué casos considera que se configuraría tal figura?
     
67. A partir de las disposiciones constitucionales sobre la materia, y en particular de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ¿Qué tipo de responsabilidad cree que le cabe al Estado en cubrir los gastos que derivan de la discapacidad de las personas? Es decir ¿considera que se trata de una responsabilidad primaria (debe hacerlo en todos los casos) o subsidiaria (solo si la familia del sujeto no puede hacerlo)?
     
68. ¿Qué entiende por perspectiva indígena?
     
69. ¿Cree que hace falta capacitación en Derechos Humanos a los operadores del Poder Judicial y en caso de respuesta afirmativa, qué propondría para concretarla.
     
70. ¿Considera que el derecho a gozar de los beneficios de la seguridad social, establecido por el art. 14 bis? de la Constitución Nacional comprende la actualización de las prestaciones respectivas frente a eventuales pérdidas de poder adquisitivo? Fundamente.
     
71. En entrevista a la Jefa de Fiscalía, Bottini, expresó “Uno de los escritos de derechos humanos decía “la detenida no sabía por qué la allanaron” y no, yo no le voy a decir antes, después se enterará”. El artículo 172 del código procesal penal dice que “..antes de proceder al allanamiento y registro se deberá poner en conocimiento de la persona la medida a realizar..” Como miembro del superior tribunal de justicia ¿Cómo garantizaría que se respete el debido proceso y el derecho a la información de la detenida en esta situación?
     
72. ¿Cómo trabajaría en que se respete la independencia de poderes cuando desde el poder ejecutivo realizan un hostigamiento a una jueza en cuestión por un fallo, emitiendo expresiones despectivas tales como “que se compre un perro” o expresando en entrevistas que “los jueces garantistas no puedan salir a la calle por el descontento social”?
     
73. El Ministro de seguridad Iturrioz, describe que en los operativos de allanamientos “utilizaron autos no identificados”, ¿Cómo garantizaría que en esas condiciones que, con los historiales de violencia institucional que existe en las fuerzas policiales, no sea esto el blindaje para cualquier acto de corrupción?
     
74. En un contexto nacional donde se pone en discusión la carátula de “Femicidio”, a la vez que se avanza en recortes de programas de atención a violencia de género, acompañado por una serie de discursos reaccionarios desde el gobierno que tildan a la homosexualidad como una perversión ¿Cómo garantizaría que se aborde con una perspectiva de género la justicia? ¿Cómo garantizaría el acceso a la justicia para que no sea revictimizante para aquellas personas que transitan una denuncia y proceso judicial por violencia de género? Por último, ¿Considera pertinente o acertado quitar la tipificación de femicidio del Código Penal?
     
75. Respecto al debate en la baja en la edad de imputabilidad. Teniendo en cuenta las convenciones internacionales a las cuáles adhiere nuestro país, como la convención sobre los derechos del niño, las reglas de Beijing, entre otras, donde se protegen los derechos de los niños, niñas y adolescentes y se busca evitar la criminalización de la juventud ¿Considera que es una medida viable? ¿Cómo cree que esta medida afectaría tanto a la prevención del delito como a la rehabilitación de los jóvenes en conflicto con la ley?
     
76. En nuestra provincia tenemos un grave problema en la cuestión de vivienda. Acceder a la vivienda propia es inalcanzable. Quienes pudieron acceder a un crédito hipotecario UVIS sufren el cobro de exorbitantes cuotas, que no respetan los términos del mismo préstamo superando el valor porcentual de los salarios de los usuarios. Hablamos de valores sumamente inflados, que pagan en exceso el valor de las viviendas, que siquiera están en óptimas condiciones para habitar ¿Cómo cree que el poder judicial debe abordar este conflicto para garantizar el derecho constitucional a la vivienda digna?
     
77. Acerca de la ampliación de la ficha limpia en nuestra provincia, tanto para cargos electivos, públicos como autoridades partidarias: al incluir cualquier delito doloso aún sin condena firme, ¿Considera que puede ser utilizado como herramienta de proscripción en algún contexto?, ¿Considera que vulnera la autonomía y capacidad de decisión de los partidos políticos según sus propios reglamentos?
     
78. De acuerdo con sus competencias y experiencia en el ejercicio del derecho, la promoción realizada por el presidente Javier Milei de una cripto moneda, ¿Puede ser considerado una estafa? ¿Bajo qué instrumentos puede intervenir la justicia para resarcir a los ciudadanos que fueron víctimas de estafas a través de criptomonedas y para juzgar a los responsables de tales hechos delictivos?